按照历史进程，巡抚最先萌芽于永乐年间，初创于宣德年间。
在永乐十九年，朱棣曾派遣书蹇义等26人“巡行天下，安抚军民”，但这次出巡并没有使用巡抚之名。
正式以巡抚之名巡视地方的年号，是洪熙元年。大概因为林川的出现，让还是太子的洪熙帝，提前敲定了还在萌芽中的想法。
正二品的十三省巡抚是什么概念？就是妥妥的钦差大臣，顶头上司只有皇帝一人，皇帝不在才会去找监国，可与六部三司的二品大员平起平坐。
因为明朝取消了丞相职位，改由六部三司的管理制度，所以也就没有什么人可以自称权倾朝野，但如果达到了这个高度，也绝对可以让文武百官无不俯首。
理论上，十三省巡抚不管去到哪个地方，都能和当地的一把手布政使平级，地方武装也必须听命，若敢不从，等同造反，株连九族的重�
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